（记者王小英 王莉莉 褚骁骥）玻璃栈道有多火？在抖音上搜索“玻璃栈道”字样，上面有3.2万个视频，总计3.1亿次播放。站在玻璃栈道或玻璃吊桥上，或淡定地走过，或哆嗦着喊叫，这样充满刺激和惊险的视频在抖音上总能引发关注。

　　然而因事故频发，各地多家景区关闭网红玻璃栈桥。长期关注旅游安全的中国旅游研究院旅游安全研究基地主任、首席专家、华侨大学旅游安全研究院院长郑向敏教授表示，玻璃栈道等项目没有明确的责任主体和监管部门，也没有相关的行业建设标准，导致了近两年来的无序发展。

　　玻璃栈道以独特观景视角给游客带来刺激体验和视觉冲击力，受到游客热捧，国内多地旅游景点纷纷建设此类游乐设施。

　　2017年10月1日，总投资2000万元，山西省内长、的全透明玻璃吊桥在云丘山景区正式对外营业。该桥架设于两座山峰之间，距地面高度195米，全长219米、桥体宽2米。山西云丘山景区副总经理武锋斌表示，吊桥建成后景区客流量明显增加，虽然目前玻璃吊桥已不属于景区的核心产品，但收入仍占到景区总收入的五分之一。

　　火爆的市场需求让很多建设企业都看到了“商机”，记者以客户身份联系到河南某玻璃吊桥建设企业的王经理。

　　王经理说，每天会接到好几个咨询电话，由他们建成的项目大多集中在广西、四川、武汉、浙江等地，“很多客流量不好的景区，一旦上马了这个网红项目，生意马上就好起来了。”

　　在中国招投标行业网站“招标采购导航网”上，搜索“玻璃栈道”，就有几十个建设项目，输入“玻璃吊桥”，也有几十个。上述玻璃栈道或玻璃吊桥多数是由景区建设，包括峡谷、文旅生态园区、特色小镇、度假村配套项目或单独项目。

　　玻璃栈道的“卖点”在于惊险刺激，也存在着一定的安全隐患。2019年6月1日，安徽合肥蓝山湾木艺小镇景区，三名女性游客在乘坐玻璃漂流船时，眼部、胳膊、头部受到不同程度撞伤；6月5日，广西贵港佛子岭景区玻璃滑道发生意外，致1死6伤；7月13日，河北一女孩玩蜘蛛塔时摔断腰椎......

　　今年年初，国家文化和旅游部曾下发《关于加强A级旅游景区玻璃栈道项目管理的通知》，黑龙江、广东、江西、河北等地也出台文件，强调要高度重视风险防范，迅速做好隐患排查，发现风险隐患的玻璃栈道项目，要立刻停止运营并组织整改，在通过技术检测和风险评估后方能继续对外开放；明确各地要按照“谁建设、谁运营、谁受益、谁负责”原则，全面压实玻璃栈道项目游客安全管理责任。

　　山西云丘山玻璃吊桥项目具体负责人杨党伟说，日常维护和管理水平很大程度上决定着玻璃吊桥等项目的安全性。

　　在云丘山景区，工作人员每天都会有日检，控制的上桥人数保持在250人，遇到4级以上风速，或下雪、下雨等天气时，他们会提前关闭项目从而降低人为风险等。

　　北京京东大峡谷工作人员表示，在玻璃栈道入口处，即鞋套发放处，工作人员会检查游览者是否符合浏览条件，高血压、心脏病、恐高症患者以及醉酒者均会被拒绝游览玻璃栈道。玻璃栈道在遇到大雨时会被关闭，而遇到小雨的时候，工作人员则会提醒游客不要驻足，尽快通过玻璃栈道。

　　面对玻璃栈道、玻璃吊桥出现的安全事故，部分地方对上述项目按下了“暂停键”。2018年以来，河北省内25家景区的32处玻璃栈道类项目全部停运，包括曾经因“世界长玻璃吊桥”爆红，日游客量在5000余人的红崖谷景区。

　　郑向敏教授表示，目前很多地方建设的玻璃栈道、玻璃吊桥、玻璃滑道等，归属不清晰，主管和审批单位不明确，也没有相关的行业建设标准。

　　他进一步解释，像游乐场的海盗船、高空转盘等项目是特种设备，归安监部门监管，蹦极、漂流、攀岩等属体育部门监管，索道、缆车等属于交通部门和安监部门共同监管。

　　他透露，许多景区曾找到基地编制旅游突发事件应急预案，但由于相关的行业建设标准缺乏，玻璃栈桥事件的应急预案还没有编制。

　　河南某玻璃吊桥建设企业的王经理说：“项目建成后的检测验收，目前并没有相关的建设标准和验收依据，如果景区需要的话，我们可以联系有资质的第三方来验收并出具验收报告。”

　　太原旅游职业学院景区专业教师许萍认为，作为新兴项目，行业标准的空白，是行业内面临的难题。但在建设这类型项目时，不同的地理区域位置也使得标准无法统一，需要相关部门进一步协调明确责任主体，厘清并建立一套从市场到政府的责任机制。

　　郑向敏教授认为，现在政策要求要“管”起来，而要“管”起来，就需要厘清并建立一套从市场到政府的责任机制，明确在建设玻璃栈道的过程中，到底谁设计，谁审批，谁监管，需要有明确的责任主体。
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